本文摘要：云南省林业厅今年9月份以来，云南省委、省政府、国家林业局和省林业厅相继召开了3次重要的林业工作会议，一是省委、省政府9月11—12日在临沧召开了全省深化集体林权制度改革现场汇报会；二是9月5—6日国家林业局在普洱市召开了南方17省区林改工作座谈会；三是9月3日省林业厅在昆明召开了全省林业局长会议。三个会议结束后，保山市林业局及时向市政府分管领导作了专题汇报。

云南省林业厅今年9月份以来，云南省委、省政府、国家林业局和省林业厅相继召开了3次重要的林业工作会议，一是省委、省政府9月11—12日在临沧召开了全省深化集体林权制度改革现场汇报会；二是9月5—6日国家林业局在普洱市召开了南方17省区林改工作座谈会；三是9月3日省林业厅在昆明召开了全省林业局长会议。三个会议结束后，保山市林业局及时向市政府分管领导作了专题汇报。9月14日，该局召开了领导班子学习会，参加学习会议的有在家的局领导和各科室站负责人共计20余人，传达了全省林业局长会议、南方17省区林改工作座谈会、全省林改工作汇报会精神，领局领导班子成员和各科室负责人重点学习了国家林业局贾治邦局长、省委李纪恒副书记和省林业厅白成亮厅长的重要讲话精神。

今年后几个月该市要在全面抓好年初确定的各项工作目标的基础上，集中精力，突出抓好以下几项工作：（一）突出抓好集体林权制度改革工作从7月份开始，该市集体林权制度改革已全面推开。今年全市林改工作目标为：腾冲县积极开展配套措施改革的探索和研究，为全省、全市提供改革经验；其他四县区力争年底完成60％的工作量。为实现上述目标，下步应重点抓好以下工作：一是加大督察和指导力度。保山市委、市政府决定近期再次对各县区林改工作进行督察，重点加强对乡村林改工作的检查、指导和帮助，认真总结林改试点经验，及时发现问题并加以研究解决，以此完善工作方案和工作措施，统一林改政策、程序、标准，培训工作骨干，使林改少走弯路，节约成本，提高质量。

加强林改信息反馈，及时掌握情况，进行科学决策，确保林改工作顺利推进。在督察和掌握情况的基础上，市委、市政府将召开全市林改工作分析会，对林改工作进行全面推动。二是继续加大林改宣传力度。

充分利用广播、电视、报刊、《林改公开信》、板报、简报等手段，采取形式多样的宣传方式，将林改的意义、方针政策、方法和程序宣传到广大农户，做到家喻户晓，提高农户参与林改的积极性。三是加强对林改工作队员和业务人员培训力度。按照林改工作检查验收标准和林改操作程序、技术标准进行培训，本着缺什么补什么的要求，做到工作程序、技术标准统一规范，确保林改政策不走样，确保林改工作质量。

近期将组织林改业务组对各县区林改试点村按照检查验收标准进行抽查。四是加大林权纠纷调处力度，确保社会稳定。

按照属地管理原则，认真落实林权纠纷调处责任制，加快纠纷调处，为顺利推进林改奠定基础。对涉及州市际之间的林权纠纷，由市林改领导小组领导带队与相关州市进行协调，确实难以协调的，报省林改办协调解决。

五是加强对配套改革的研究与探索。督促和指导腾冲试点县加快配套改革，从五个方面制定完善配套改革的相关政策措施：建立林木、林地流转机制，通过制定规范的管理办法，搭建流转和服务平台，建立林业产权交易市场和综合服务中心，促进林权流转的规范有序运行；探索林业发展投融资机制；探索生态公益林保护与利用新机制，实行分类指导，切实做到既不影响生态环境安全，又能减少实施地方公益林生态效益补偿的财政负担，还能调动林农造林、育林、营林的积极性；建立林木采伐管理新制度，实现“采伐指标跟着林权走”的目标；探索森林保护和森林经营保障机制。通过腾冲县配套改革的探索与研究，使其继续发挥好试点县的示范带动作用，促进全市林改工作全面推进。

六是加强对林改档案资料的收集、整理、立卷、归档和管理，确保林改工作成果的完整性。（二）切实抓好夏季造林扫尾及冬季造林准备为确保全年造林任务圆满完成，一是抓好夏季造林查缺补漏工作，做好补植补造，确保造林成活率达到国家标准；二是抓好冬季核桃种植各项准备工作，包括苗圃管理、造林地规划，落实肥料、薄膜等材料准备，确保按计划完成种植任务；三是做好秋季种子（特别是核桃）成熟采收的准备工作，该局已筹集资金200万元，用于核桃种子和穗条采集，确保明年有充足的核桃种苗供给；四是抓好秋冬季核桃树体的管理，对林农进行技术培训。

（三）切实抓好核桃产业和生物质能源产业发展工作核桃是保山市具有比较优势和较好经济效益、生态效益的特色经济林树种。我市现有各类经济林220万亩，其中以核桃最具盛名，总面积达到143万亩，占现有经济林面积的65%，成为继粮播面积之后的第二大种植品种和全市主要林果产业。

据2006年不完全统计，全市核桃产量1.5万吨，产值超过3亿元；核桃种植区农民人均核桃收入超过300元，部分地方人均核桃收入超过全市农民人均收入2倍以上，核桃已成为山区农民增加收入的重要来源，其产值在林业总产值中的比重逐年提高。为此，该市深入贯彻落实省委、省政府和省林业厅特色经济林现场会议精神，结合自身优势，为加速全市核桃产业发展，真正把以核桃为主的特色经济林培育成为富民强市的重要支柱产业，市委、市政府确定了“十一五”后四年核桃产业发展目标，制定出台《关于加速核桃产业发展的意见》，明确了全市核桃产业发展的总体目标是：在现有143万亩基础上，举全市之力，合力攻坚，用4年时间，新发展核桃207万亩，使全市核桃总规模达到350万亩，人均核桃占有量1.5亩，并明确了今年完成核桃种植30万亩的工作目标。

今年春季已完成核桃种植9.3万亩。为确保完成核桃产业发展目标，目前我市正积极做好冬季核桃种植各项准备工作，确保今年30万亩核桃种植任务的圆满完成。

林业生物质能源产业，下一步要加快生物质能源林建设步伐。该市在完成省林业厅安排膏桐能源林1.7万亩任务基础上，目前已引进云南苍野绿色生物有限责任公司，坚定不移的走公司+基地+农户的发展路子，规划发展12万亩生物质能源林，目前已签订土地承包协议7万亩，完成膏桐造林2万亩，今年后几个月保山市将对该公司的膏桐造林进一步加强规划引导和服务，加快全市生物质能源林建设步伐。

（四）继续抓好灾害防控工作在汛期未结束前，要继续抓好汛期安全生产工作，认真落实安全生产责任制，确保不发生人员伤亡事故；要积极探索林业有害生物防治社会化、商业化的路子，完善检疫防控体系；认真组织调研，研究林改后森林防火工作的主要矛盾，分析工作中出现的新情况、新问题，制定完善的规章制度，为今冬明春森林防火工作早做准备。进一步加强对森林防火各类管理人员和扑火队伍的综合知识培训，尤其是对基层的培训，全面提高防火管理水平。积极争取项目投资，全面改善和加强森林防火基础设施。（五）认真筹备好“林博会”的参展工作国家林业局将在今年下半年举办“中国国际林业产业博览会”。

参该局领导高度重视，切实按照全国林业产业大会的要求和省林业厅的部署，成立了由局长亲自抓，局机关相关科室站负责人和各县区林业局局长为成员，技术推广站具体负责参展方案的制定和产品选送工作的“林博会”工作机构。近期，保山市林业局将在全市范围内选取最具特色、最有代表性的一流林产品积极推荐到省林业厅组委会。通过产品推荐和展示，充分展示十六大以来保山林业产业建设所取得的辉煌成果，广泛宣传保山林业产业发展所具有的优势和潜力，确保达到“宣传保山林业、突出该市特色、推介地方品牌、拓展产品市场、促进产业发展”的总体目标。

（六）确保完成农村能源建设任务今年保山市政府连续第六年将农村沼气建设纳入民心工程，全年计划新建沼气池1.15万口，新增节柴改灶任务4000户，其中林业部门承建3000口沼气池、4000户节柴改灶任务。该局将积极主动地加强与农业、扶贫等部门的沟通协调，确保完成既定的建设任务。(七)认真做好退耕还林后续工作抓住国家完善退耕还林政策的机遇，把握关键，突出重点，按时兑现补助，认真开展检查验收，补植补造，加强退耕还林管理，做好林权证发放等工作。

做好退耕还林后续规划和摸清25度以上的坡耕地，积极主动地编制规划，稳步推进工程建设。（八）加强林业宣传，为推进现代林业营造良好氛围保山市林业局将认真贯彻落实省林业厅《关于加强和改进林业宣传工作的意见》，把林业宣传工作作为一项硬任务，摆上重要议事日程。建立健全领导机制和激励机制，坚持正面宣传为主，着力宣传深化集体林权制度改革和特色经济林产业发展等林业发展的新思路、新举措、新成就，介绍兴林富民经验典型，弘扬时代精神，充分展示林业新形象，为推进现代林业提供良好的舆论环境。

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