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云南林业将发力“合作股份”破解“空壳村”
- 时间:2024-10-10 来源:365买球官网平台 人气:
本文摘要:记者7日从云南省林业部门合作股份工作推进座谈会上了解到,为破解村级集体经济空壳化问题,云南省林业厅将把合作股份列为2015年林业项目重点支持事项之一,木本油料产业、国家造林补贴、低效林改造和林下经济等现有林业项目优先向合作股份安排和倾斜,计划整合各类资金3000至4000万元重点打造150个左右林业合作股份项目。云南农村贫困面大、贫困程度深、发展基础薄弱,项目资金渠道单一,农村集体经济十分薄弱,薄弱村空壳村现象突出。
记者7日从云南省林业部门合作股份工作推进座谈会上了解到,为破解村级集体经济空壳化问题,云南省林业厅将把合作股份列为2015年林业项目重点支持事项之一,木本油料产业、国家造林补贴、低效林改造和林下经济等现有林业项目优先向合作股份安排和倾斜,计划整合各类资金3000至4000万元重点打造150个左右林业合作股份项目。云南农村贫困面大、贫困程度深、发展基础薄弱,项目资金渠道单一,农村集体经济十分薄弱,薄弱村空壳村现象突出。
2013年,云南省委组织部在武定县探索整合国家支农惠农资金,改革传统投入机制形成村级集体经济合作股份运作模式,正成为壮大村集体经济、增强村级组织凝聚力的有效抓手。云南省林业厅副厅长冷华介绍,据初步统计,目前全省林业部门共投入项目资金2100万元扶持村集体开展合作股份。
其中以项目资金入股开展合作股份的村集体73个,以林地、林木等资源入股合作股份的村集体11个,项目资金和资源相结合综合入股合作股份的村集体4个。冷华表示,林业是农村工作的重要组成部分,开展合作股份工作也是林业促进云南农村改革发展的重要途径,今后各地可探索通过资源整合、资金投入、项目合作三种方式入股开展合作股份。
一是资源整合入股开展合作股份。冷华介绍,各地可以探索利用没有确权到户或没有均股、均利到户的林地、林木资源进行资产评估入股开展合作股份;可利用村办林场、苗圃以及未分到户或未承包的果园、果木入股开展合作股份;也可利用已均股,均利到户,但未均山到户仍实行村集体管护的公益林林下经营权、采集权和景观经营权开展合作股份。
需要强调的是,无论哪种方式都要经过享有资源所有权人的同意才能纳入合作股份。二是资金投入入股开展合作股份。
各地可以报经当地政府或财政部门同意,使用育林基金和植被恢复费安排专项经费开展合作股份,但只能用于种植和林下经济发展等符合资金使用方向的项目。利用未均山、均利到户或没法分到户的集体生态效益补偿费,按照一事一议的原则,经村民大会同意后可转化为合作股份股金。三是项目合作入股开展合作股份。
冷华表示,现有林业项目中木本油料产业发展项目、国家造林补贴项目、低效林改造和林下经济项目补助村集体、林农专业合作组织的项目资金可采取合作入股的方式给予扶持。对于国家其他造林投资中没有补助到农户个人的项目资金,各地也可以探索纳入合作股份。(记者吉哲鹏)。
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